मास्टर प्लान के अनुरूप, पटना मेट्रोपॉलिटन एरिया अथॉरिटी (PMAA) क्षेत्रीय विकास योजना (ZDP) तैयार करना चाहती है। ऐसी ZDPs तैयार करने के लिए, भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान रुड़की (IITR) को मास्टर कंसल्टेंट के रूप में नियुक्त किया गया है, जैसा कि पत्र संख्या PMAA/No. 58/2018-150 दिनांक 02.11.2018 में उल्लेखित है, और इसके बाद 17 नवंबर 2018 को समझौते पर हस्ताक्षर किए गए।
बिहार अर्बन प्लानिंग एंड डेवलपमेंट एक्ट, 2012 [बिहार अधिनियम 20, 2012, जिसे आगे "अधिनियम" कहा गया है] और बिहार अर्बन प्लानिंग एंड डेवलपमेंट रूल्स, 2014 [जिसे आगे "नियम" कहा गया है] के अनुसार राज्य के शहरों और शहरी क्षेत्रों को नागरिकों के बेहतर जीवन स्तर के लिए विकास योजनाएँ तैयार करनी अनिवार्य हैं। अधिनियम की धारा 2, XVI में शहरों के लिए विकास योजना तैयार करने का प्रावधान दिया गया है।
अधिनियम के अनुसार:
“विकास योजना” का अर्थ है किसी योजना प्राधिकरण के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत किसी क्षेत्र के विकास, पुनर्विकास या सुधार के लिए बनाई गई योजना, और इसमें क्षेत्रीय विकास योजना, महानगरीय विकास योजना, क्षेत्रीय विकास योजना (Area Development Plan), मास्टर प्लान, टाउन डेवलपमेंट प्लान, ज़ोनल डेवलपमेंट प्लान, जिला विकास योजना, या इस अधिनियम के अंतर्गत तैयार कोई अन्य योजना या स्कीम शामिल है।
अधिनियम यह भी निर्देशित करता है कि विकास योजना तैयार होने के बाद ज़ोनल डेवलपमेंट योजना (ZDP) और ज़ोनिंग नियमावली तैयार करना अनिवार्य है (धारा 2, LVI और धारा 2, LVII)।
ऐसा प्रावधान कहता है कि:
“ज़ोनल प्लान” या “ज़ोनल डेवलपमेंट प्लान” किसी ज़ोन के संबंध में वह योजना है जो विकास योजना के प्रस्तावों का विवरण देती है और विकास योजना तथा लेआउट प्लान के बीच लिंक का काम करती है। इसमें साइट प्लान और भूमि उपयोग योजना शामिल हो सकती है, जिसमें भूमि उपयोग जैसे आवासीय, सार्वजनिक और अर्ध-सार्वजनिक भवन या कार्य, शहरी और नागरिक सुविधाएँ, सड़कें, आवास, मनोरंजन, उद्योग, व्यवसाय, बाजार और ज़ोन के विकास से संबंधित अन्य मामलों का अनुमानित स्थान और विस्तार दर्शाया जाता है।
“ज़ोनिंग नियमावली” किसी ज़ोन के संबंध में भूमि उपयोग को नियंत्रित करने, लेआउट प्लान लागू करने और भवनों के लिए नियामक सिद्धांत निर्धारित करने के नियम हैं, जैसे कि अनुमत फ़्लोर एरिया अनुपात (FAR), फ़्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI), भवन की ऊँचाई, बिल्डिंग लाइन, पार्किंग आदि।
संविधानिक ज़ोन और उनके अंतर्गत क्षेत्र (मास्टर प्लान के अनुसार)
पटना मास्टर प्लान में 15 ज़ोन निर्दिष्ट किए गए हैं।
| ज़ोन | ज़ोन का नाम | संविधानिक क्षेत्र | क्षेत्र |
|---|---|---|---|
| 1 | विशेष क्षेत्र | PMC वार्ड सं. 27 से 72 (लगभग) | 41.19 |
| 2 | पटना शहरी | PMC वार्ड सं. 1 से 27 (लगभग) | 47.87 |
| 3 | दानापुर | दानापुर वार्ड सं. 31 से 37 & 40, कैंटोनमेंट वार्ड क्षेत्र: 24 से 30 | 74.11 |
| 4 | गोपालपुर | उत्तर: मौलानीपुर, नीलकंठतोला, दरवेशपुर, पुरुषोत्तमपुर, पनौती, मिलकिटोला, मुस्तफापुर | 60.59 |
| 5 | मनेर | हल्दीचपरा, महावीरटोला, दौलतपुर सिमिरी, माधोपुर, श्रीनगर, दयालचक, बाहपुरा, रामपुर, भवानीटोला | 92.84 |
| 6 | बिहटा | बिहटा | 41.19 |
| 7 | नौबतपुर | खासपुर, सिहोरा, बिचली बाजार, बाघपुर, सिकंदरपुर | 115.66 |
| 8 | पटना सेंट्रल | PMC वार्ड सं. 10 से 18 | 75.09 |
| 9 | संपत | वार्ड सं. 30 से 33 (निचला भाग), 46 & 56, गौरीचक, सिकंदरपुर | 70.60 |
| 10 | मिर्चा | PMC वार्ड 56 *(निचला भाग), दौलतपुर, आलमपुर, बैरिया | 70.60 |
| 11 | फतुहा | रूकनपुर, बाली, हरदासपुर बिघा | 87.83 |
| 12 | डानियावां | बांकिपुर, रसूलचक, अब्दुलचक, मुसनापुर | 68 |
| 13 | पुनपुन-A | लोढीपुर, पुनईचक, बालुआचक | 77.22 |
| 14 | पुनपुन-B | जेवा, नेवारचक, डुमारी, नेवा | 77.55 |
| 15 | मखदुमपुरc | मैपुरा, दरियापुर, नेउरा | 71 |
मास्टर कंसल्टेंट: IIT रुड़की को ज़ोनल डेवलपमेंट प्लान (ZDP) के लिए मास्टर कंसल्टेंट के रूप में नियुक्त किया गया है। इस असाइनमेंट की अवधि 3 वर्ष है।
मास्टर कंसल्टेंट से अपेक्षित डिलीवरबल्स (चरणबद्ध):
मानक प्रक्रियाओं और सिस्टम का निर्माण – ZDP तैयार करने और उसकी मूल्यांकन करने के लिए कार्यप्रणाली, मार्गदर्शन, चेकलिस्ट, फॉर्मेट आदि का विकास।
प्रोक्योरमेंट सहायता – RFP दस्तावेज़ों की तैयारी।
पायलट ZDP की तैयारी – ड्राफ्ट ZDP जिसमें एक उदाहरण के रूप में ADS (एरिया डेवलपमेंट स्कीम) शामिल हो।
सहायता और प्रशिक्षण – क्षमता निर्माण और प्रशिक्षण समर्थन।
मूल्यांकन (Appraisal) – ZDP के लिए मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार करना।
योजना अनुमोदन के लिए समर्थन – योजना प्रक्रिया का प्रमाणन करना और गुणवत्ता मानकों का पालन सुनिश्चित करना।
तकनीकी समर्थन: पटना में तकनीकी विशेषज्ञों की सेवाएँ प्रदान की जाएँगी।
वर्तमान स्थिति:
IIT रुड़की द्वारा इनसेप्शन रिपोर्ट प्रस्तुत की जा चुकी है और इसे अनुमोदित किया गया है।
आगे के कार्य प्रगति पर हैं।
पुनपुन क्षेत्र की ज़ोनल योजना तैयार की जा रही है।